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The Full Benefit Too – Chinese – Chinese Language User-Friendly Guide to Understanding SSI for Adults with Intellectual and/or Developmental Disabilities

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也能拿到全

额福利金

用户友好型自助指南——了解成年智力和/或发育障碍(I/DDS)患者的SSI

律师编写

BET TZEDEK LEGAL SERVICES也能拿到全额福利金

消费者友好型自助指南

了解成年智力和/或发育障碍(I/DDS)患者的SSI上诉

向最需要的人提供免费法律服务。

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兹授予复制本书或其组成部分的许可,但应在每个复制页面向Bet Tzedek致谢,且不得以任何方式出售

该拷贝件。

在美利坚合众国印刷

作者:Ariana Cernius

作者和出版人已采取一切可能行动,以确保本书在出版时准确、最新且符合公认标准。作者、编辑和

出版人不就本书的错误或遗漏或其运用后果承担责任,不就本书内容做任何明示或默认的保证。

重要提示:The Full Benefit, Too 《也能拿到全额福利金》 几乎完全基于加利福尼亚法律,旨在由加利福尼

亚居民使用,不过有些方面可适用于其他州。本指南不能替代律师或其他专业人士的独立判断和技能。

如果您需要法律或其他专家建议,请咨询您所在地区的称职专业人士以补充、核实本指南包含的信息。

ii目录

目录

iii

前言 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii

第一章:社会安全补助金(SSI)简介. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

什么是社会安全补助金?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

我如何取得SSI申请资格??. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

SSI是否等同于“社会安全残障保险”或SSDI?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

第二章:如何申请SSI?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

我如何取得SSI申请资格?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

类别资格. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

财务资格. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

有限保护权和代表受款人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

我将领到多少SSI?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

联邦福利金(FBR)和州补助款(SSP). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

我的成人残障子女领取的金额为何低于每月$931.72的最高金额?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

如何申请SSI?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Medi-Cal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

第三章:什么是拒绝?我如何上诉?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

什么是拒绝?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

四级上诉. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14目录

iv

  1. 请求复议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
  2. 行政法官(ALJ)主持的听证. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
  3. 上诉委员会审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
  4. 在联邦法院提起诉讼. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

赢得拒绝上诉后拿到SSI福利金. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

第四章:终止和持续残障审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

什么是终止?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

两类重新确定审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

  1. 什么是重新认定审查?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
  2. 什么是持续残障审查(CDR)?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

我的福利已被终止。我应当怎么办?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

SSI终止后,我还会得到Medi-Cal吗?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

第五章:管理福利的五种最优做法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

  1. 阅读和回应SSA通知. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
  2. 把SSI福利金花在该花的地方. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
  3. 报告您的信息变更情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
  4. 保存良好记录,收集证据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
  5. 使用专门处理SSI残障案件的律师或倡护人. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

SSI残障法律专家名单. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26目录

v

出处、文献和补充资源. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

第一章. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

第二章. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

第三章. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

第四章. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

第五章. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

附录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

词汇表 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42致谢

我们对以下各位给予本项目的支持及其对编写本指南的贡献表示感谢:

Johanna Bauman、April Caires、Yolande Erickson、Nick Levenhagen、Spencer Lord

和Jennifer Petrovich。

The Full Benefit, Too (也能拿到全额福利金) 由Bet Tzedek Legal Services的家庭照护者项目工作人员编写,该机构保护

照护者及其亲人的法律权利。

Bet Tzedek的家庭照护者项目向需要居家照护者及其家人提供法律规划和建议。项目工作人员在州法院和行政听证中代理

客户,经常就照护者相关的法律问题做讲解。

vi前言

前言

本书旨在协助成年智力和/或发育障碍(I/DD)患者及其照护者更好地了解和获取

他们有权得到的政府福利。这些福利之一是社会安全补助金(SSI),它为收入很

少和没有收入的残障者提供现金支持。

I/DD是长期状况,它推迟智力、认知和/或身体发育,影响日常机能,通常持续终

生。许多I/DD可能显著损害个人从事日常活动和完全独立生活的能力。

对于个人或家庭而言,造成的财务影响有时难以应对。因为残障而领取SSI并不意

味着残障者永远不能工作或独立生活,仅意味着他或她目前尚不能这么做。好消

息是SSI福利金可帮助缓解财务压力,为I/DD提供足够的支持,使他们有时间和财

务保障以努力实现最大限度的独立生活。

vii第一章

社会安全补助金

(SSI)简介什么是社会安全补助金(SSI)?

社会安全补助金简称SSI,是社会安全管理局

(SSA)运行的福利计划。它向失明、残障或65岁

以上且收入和资源有限的成人支付每月现金福

利。残障儿童也可有资格获得SSI。

2019年SSI最高每月付款为个人每月$771,

或者夫妇每月$1,157。大多数州提供补助款。

在加州,2019年的州补助金额为$160.72。

我如何取得SSI申请资格?

欲取得SSI申请资格,您必须收入有限,资产

很少。社会安全要求SSI领取者单身资产少于

$2,000,夫妇少于$3,000。

SSI是否等同于“社会安全残障保险”

SSDI

SSI不同于社会安全残障保险(SSDI)。SSDI是

向在特定期间工作并支付工资税的残障成人支付

福利金的计划。所以,SSDI的申请资格基于残障

和就业史,而SSI的申请资格则基于残障及收入

和资源水平。

如果您是有工作史的成年I/DD患者,您可能有资

格既领取SSDI又领取SSI。如果您有刚满18岁、

患有I/DD且没少多年工作经验的成年子女,他或

她本人可能没有SSDI申请资格。不过,他们可能

有资格作为合格的独立成人申请SSDI。欲详细了

解这些规则,请参阅以下的社会安全管理局出版

物:

www.ssa.gov/pubs/EN-05-10026.pdf。

2

1 社会安全补助金(SSI)简介

社会安全补助金(SSI)简介3

1 社会安全补助金(SSI)简介

SSI

取决于残障、收入和资源水平

SSDI

取决于工作史,而不是收入或资源水平

《社会安全法案》第16章

《社会安全法案》第2章

取决于个人的收入水平和资源。欲取得SSI申请

资格,个人的收入不能超过$2,000,资源不能超

过$2,000。

取决于工作史,而不是收入或资源。您可以有高

收入和资源,但仍有申请资格。

仅申请SSI者可领取SSI付款。

作为SSDI领取者亲属的其他人也可拿到福利

金。

有Medicaid资格

有Medicare资格第二章

如何申请SSI?我如何取得SSI申请资格?

如果您既符合1) 类别资格又符合2) 财务资格,您

可有资格申请每月的SSI付款。

1) 欲符合类别资格,您必须:

  • 65岁或以上,并且/或者
  • 失明,并且/或者
  • 残障

2) 欲符合财务资格,您必须:

  • 收入有限,并且
  • 资源有限

“残障”、“失明”和“收入和资源有限”等术语

似乎容易理解,却是SSA使用的法律术语,并且可

能不是您通常认为的含义。

  1. 类别资格

欲符合类别资格,您不必适合所有类别,只需适

合一个。如果您年老、失明或残障,您便符合类别

资格,只要您满足财务资格要求就能领取SSI。

欲取得基于残障的资格,您必须有妨碍您从事

“有实质收益的活动(SGA)”的状况。您的残障

必须持续或者预计持续至少12个月或导致死亡,

并且您的状况必须达到或等同于SSA的损伤列

表。参阅www.ssa.gov/disability/professionals/

bluebook/AdultListings.htm了解详情。

有实质收益的活动(SGA

SGA指每月带来一定数额金钱的工作活动。在

2019年,该金额为每月$1,220。如果您每月劳动

所得超过该金额,您的工作处于SGA水平,将没

有资格申请福利。这并不意味着社会安全局认为

您没有残障,它只意味着您不符合残障的法律定

义。

“达到或等同于列表”

社会安全局持有自动认定您符合残障要求的致残

医学状况列表。如果您的状况不完全符合列表的

标准,但很接近标准,您有可能说服社会安全局,

让他们相信您的状况在“医学上等同于”列表。如

果您的确能说服他们,您将被给予残障福利。

6

2 如何申请SSI?

如何申请SSI

SSI资格

欲表明成年I/DD患者符合SSI资格,必须

证明:

1) 类别资格

  • 65岁或以上,或者
  • 失明或者
  • 残障

w 不从事有实质收益的活动(SGA)

w 残障达到或等同于列表

2) 财务资格

  • “可计算收入”低于一定水平
  • “可计算资源”低于一定水平下面是一些常见I/DD成人列表的几个例子。

自闭症:欲符合基于自闭症的SSI资格,您必须满

足A和B:

A 以下两种情况的医学文件:

s 定性的语言沟通、非语言沟通和社交互动

缺陷;以及

s 显著受限、重复的行为、兴趣或活动模式。

B 以下两个智力机能领域中的一个极其受限或

两个显著受限:

s 理解、记忆或应用信息。

s 与他人互动。

s 专注、持久或保持节奏。

s 调节或管理自我。

大脑性瘫痪:欲符合基于大脑性瘫痪的SSI资格,您

必须满足A、B或C:

A 运动机能、构在两个极端之间分裂,导致以

下能力极端受限:从坐姿站起,站立或步行

时平衡,或者使用上肢。

或者

B 在以下一个领域的身体机能显著受限:

s 理解、记忆或应用信息;

s 与他人互动;

s 专注、持久或保持节奏;

s 调节或管理自我。

或者

C 言语、听力或视力缺陷导致的显著沟通干扰。

7

2 如何申请SSI?

类别资格示例

Andrew24岁的男子,患有自闭症,从未

工作过,目前也不工作。他是否符合基于残

障的SSI类别资格?

答案:可能符合。您能想到答案为何不是直

接“符合”吗?我们知道要符合基于残障的

类别资格,申请人必须 a) 现在不从事SGA,

并且 b) 有符合列表的残障。Andrew从未

工作过—这意味着他现有不从事SGA—而且

现在不工作,所认他没有会导致他在这个因

素丧失资格的收入。但是,仅因为Andrew

在医学上被确诊患有自闭症,并不意味着

他符合将使他有SSI资格的自闭症残障列

表。Andrew或Andrew的倡护人必须表明

他符合自闭症列表。2. 财务资格

符合类别资格后,您还须符合财务资格才能领取

SSI福利。欲有资格,您的可计算收入和可计算资

源必须低于一定水平。

可计算收入

您的收入必须很低。收入包括您通过工作赚取

的工资或钱等东西,或者您从其他来源得到的金

钱,比如朋友的赠予、社会安全金、或者免费食品

或住所。如果它不能用来获得食品或住所,则不

被视为SSI资格审查意义上的收入。

社会安全局不把所有收入计入SSI限额。不可计算

的收入例子有您在一个月中得到的大多数收入的

头$20、您的部分工资、SNAP(食品券)、退税、

基于需要的公共福利,以及您必须偿还的贷款。

此外,社会安全局允许您扣除损伤相关的工作开

支(IRWE)。IRWE是残障者为了工作所需要的

某些物品的成本。

基本规则是您的可计算收入不能多于和您的生活

安排相匹配的SSI付款水平。欲得到您的可计算收

入总额,要将可计算的劳动收入和可计算的非劳

动收入加在一起。

非劳动收入是您不通过劳动得到的收入(比如赠

予、继承、实物供养 — 在您得到免费食品和住

所时)。劳动收入是您通过劳动得到的收入。

8

2 如何申请SSI?

类别资格示例

David65岁的男子,患有重度唐氏综合

症。他是否符合SSI的类别资格?

答案:符合!David有SSI资格。答案直接

是“符合”,因为David 65岁,因此符合年

龄类别的类别资格。他不必额外证明他的残

障才有资格,因为要符合类别资格,他只须

属于年龄、失明或残障当中的一个类别。计算个人可计算收入总额的说明:

  1. 找到您的所有收入来源,把它们加在一起。
  2. 减去属于应排除收入项目列表的“应排除”

收入(如IRWE)。

  1. 将减去应排除收入项目后剩余的收入分为

“劳动收入”或“非劳动收入”类别。

  1. 对劳动收入和非劳动收入套入适当的公式

(这些公式较复杂,超出本手册的范围,但

可在 www.ssa.gov/ssi/text-income-ussi.

htm这里找到更详细信息。

  1. 把劳动收入和非劳动收入加在一起,这是您

的可计算收入总额,SSA将根据它确定您是

否有SSI资格或者决定向您付款。

SSA每月计算收入。个人在一个月的收入影响此

人该月是否有资格领取福利。

一般而言,SSI的收入限额是联邦福利金(FBR),

在2019年是个人每月$771,夫妇每月$1,157。不

过要记住,并非所有收入都可计算,所以您的劳动

收入可能高于每月$771但仍然符合SSI资格。SSI

收入限额严格且复杂,如果您有关于如何计算您

的总收入的疑问,务必立即与倡护人讨论。

可计算资源

欲符合SSI资格,您的资源必须很少。欲符合SSI

资格,个人最多可有$2,000可计算资源,已婚夫

妇最多可有$3,000可计算资源。

资源是现金或者您(和您配偶,如有)拥有并能

转换为现金用于供养您的生活的其他流动资源

或不动产或动产。不动产是土地,包括永久附着

于土地的不能移动的建筑物或物件。动产包括汽

车、家居用品、人寿险保单、珠宝和工具等物品。

但是,正如“可计算收入”一样,只有“可计算资

源”才有意义。确定个人是否超出$2,000(或者

对于夫妇,$3,000)限额时,有些资源不可计算

在内。例如,您可以拥有一幢住房和一辆汽车,但

这些物品的价值不被视为使您超出确定SSI资格

的资源限额的资源。

9

2 如何申请SSI?计算个人可计算资源总额的说明如下:

  1. 找到您的所有资源,把它们加在一起。
  2. 减去被视为应排除的所有资源。
  3. 这是您的可计算资源水平。

每月计算一次资源,在每月第一天开始时进

行。SSI资源限额严格且复杂,所以如果您有关于

如何计算资源的疑问,务必立即与倡护人讨论。

有限保护权和代表受款人

如果您是成年I/DD患者的父母或保护人,应当考

虑的一个选择是成为代表受款人。代表受款人必

须为残障者的需要适当花销残障福利金,必须适

当说明所花的钱款,并且必须向SSA报告残障者

(“受益人”)的生命或生活境况。

尽管代表受款人不必是个人的保护人,但SSA将

选择知道残障者需要的某人,比如父母或家人。

如果您有意成为代表受款人,您必须在您本地有

的SSA办公室与SSA代理人填写一份“请求选为

受款人”(SSA表11-BK)申请表。您需要解释您

为何认为残障者不能管理他们的收入,并且您需

要提供您本人的SSN。您可能还需要完成与SSA

代表的会见。

我将领到多少SSI

联邦福利金(FBR)和州补助款(SSP

SSI资金来自两个地方 — 联邦政府和州政府。

联邦政府目前最高支付每月$771.00。该金额每

年增加一些,以帮助SSI领取人适应生活成本的

变化。

许多州对联邦付款提供不同水平的补助。在加

州,2019年的州补助是每月$160.72。所以,在加

州您每月最高可以领到$931.72。

我的成人残障子女领取的金额为何低于每月

$931.72的最高金额?

仅因为您符合SSI资格,并不意味着您将得到每

月的全额$931.72。您的钱款取决于多个因素,比

10

2 如何申请SSI?如您住在何处以及您是否支付合理比例的食品和

租金。所以,成年I/DD患者往往拿到较低的福利

金,因为他们与父母同住且不支付食品和租金,

或者他们支付食品和租金但不足他们的合理份

额。这称作“实物供养”问题。

成年I/DD患者的父母往往不想向其残障成年子

女收取租金和食品费用 — 他们爱他们,想保护

他们。这可能给成年I/DD患者的福利造成问题。

SSI意在涵盖食品和住所,所以如果SSI领取人在

不付费的情况下从他或她的父母得到其中的一项

或两项,福利金将降低。并且如果在应向此人少

付的月份向他们支付全额,他们将欠SSA钱。

为避免实物供养问题,成年I/DD患者应当使用

SSI钱款支付合理比例的租金市值,并承担他或她

的食品成本。“合理份额”指家庭成员之间合理

分摊的金额。“住所”指租金或按揭贷款加公用

事业收费。

如何申请SSI

您可在https://www.ssa.gov/benefits/disability/

进行网上申请。您也可在本地的社会安全办公室

当面申请,或者拨打免费电话1-800-772-1213。

建议您在本地的SSA办公室当面申请,拿到书面

的申请证明和填写日期。在您申请时将让您提供

某些信息,如您的身份、年龄、婚姻状况、公民身

份、收入和资源、居住地和生活安排。

Medi-Cal

在大多数州(包括加州),SSI领取人自动获得

Medi-Cal。

11

2 如何申请SSI?第三章

什么是拒绝?

我如何上诉?什么是拒绝?

拒绝是一个人申请SSI,但由于SSA认为申请人

没有类别或财务资格 — 或者两者都无,而拒

绝他们的申请。您将收到说明拒绝原因的通知

书。SSA向您提供的通知书有关于最后期限和接

下来步骤的重要信息。

接到拒绝后,您可在两个选项中选择一个:在65

日最后期限内提起上诉,或者提出新的SSI申请。

取决于导致SSA拒绝申请的原因,一个做法可能

好于另一个。您一收到这样的通知后,最好向倡

护人或律师咨询接下来做什么。

提交上诉文书的最后期限是严格的,所以务必遵

守。在每个阶段,您有60天(加5天的邮寄)就决

定提出上诉。如果您有“合理事由”,您可以申请

延长时间。一些理由包括:

  • 英语差
  • 认知或智力受损,妨碍理解通知或者知道需

要按时提起上诉

  • 严重疾病(您或您的近亲患病)

许许多多的申请被拒绝,所以如果您的福利没有

立即获得批准,不要感到意外。如果您认为SSA

有错 — 您年老、失明或者残障,并且/或者符合

财务资格,而且您应当得到福利,您可以选择就

拒绝提起上诉。

四级上诉

如果社会安全局拒绝您的残障申请,您有四级上

诉。

  1. 请求复议

接到拒绝申请的通知后,第一步是联系您的本地

社会安全局驻地办公室,请求复议。请求复议只

是告诉SSA您希望残障认定处再看看您的案件。

它将被分配给没有参与您的案件的初始评估的

其他医学顾问和审查员,他们将采取用来评估初

始申请的相同程序。

提交请求复议(或者向SSA提出任何文件)时,要

额外制作一份您的文书拷贝,把两份拷贝都带到

您本地的SSA驻地办公室。把一份拷贝交给您会

见的SSA代理人,请求在您个人的拷贝上盖戳作

为您的记录。如果拒绝的原因不是残障而是收入

或资源过多,您可以选择通过以下途径让他们“

复议”您的案件:

  1. 案件复议,此间您提交额外的证据,但您不出

面或者传唤证人;

  1. 当面非正式会议,此间您亲自出面,一份书

面概要将成为案卷的一部分;

iii. 当面正式会议,此间您亲自出面,加入额外

的文件,并传唤证人。

14

3 什么是拒绝?我如何上诉?

什么是拒绝?我如何上诉?SSA“复议”您的案件后,将告知您的上诉再次

被拒绝,或者是您打赢上诉并将开始领取福利。

如果您接到另外的拒绝,这并不意味着案件已了

结 — 您可以就案件再次上诉 — 这次是在法

官面前。

  1. 行政法官(ALJ)主持的听证

如果您不同意在复议一级做出的决定,从拒绝之

日起,您又有65天请求听证。(您的复议拒绝通知

将列出请求需要填写的表格。)听证在一名行政

法官(ALJ)面前进行,您将在听证日之前30天左

右接到听证通知。在这个步骤,法官将重新考虑

您的申请,考虑新的医学证据或者您的申请表中

被忽略的细节。法官将向您提问,并选择让一名

职业和/或医学专家参加您的听证。

ALJ听证期间,有律师或倡护人代表您,这会使案

件有极大的差异。在这场听证期间,您可以提出

证人,提交案件摘要和其他重要文件。在本次听

证时提出所有问题极其重要,因为您可能无法在

后来提出问题。在加州,平均等待时间在6到18个

月之间。利用这段时间,通过寻求额外的全面评

估建立您的医学证据,收集其他证据,找到律师

代理您。

ALJ听证是您赢得上诉的最佳机会,因为法官将

二次查看您的申请。您还有机会亲自出面,就案

件进行答辩。所以,努力加入案情摘要、证词以及

您能收集到的任何额外的有利证据。

听证结束后,法官将做出决定 — 有时您当时就

知道,有时您需要等待邮寄的决定通知书。

15

3 什么是拒绝?我如何上诉?3. 上诉委员会审查

如果您输了残障听证,第三步是让上诉委员会审

查您的案件。上诉委员会可能受理或拒绝受理案

件,但他们不受理每起案件予以审查。您提起上

诉并不意味着您的案件结果会有不同。上诉委员

会将审理听证决定,以确定它是否根据法律适当

做出的。

是否向上诉委员会上诉是个艰难的决定,所以务

必询问专业人士。在 2011年之前,个人可就不利

决定向上诉委员会提起上诉,并在同时向SSA提

交新的SSI福利申请表。然而,现在您必须选择其

中一项,非此即彼。所以,如果您向上诉委员会上

诉,您必须等待他们的决定,然后提出新的福利

申请 — 平均而言,拿到决定需要等345天。根据

您的案件的实际情况,取得更有力的证据支撑新

的SSI申请,可能是更好的选择。

  1. 在联邦法院提起诉讼

如果您被上诉委员会拒绝,最后的步骤是在联

邦地区法院起诉。在联邦法院起诉,只能发生在

SSA行政上诉程序用尽之后。在这个阶段,必须

有律师在法院代理您。本指南的最后一章提供可

帮您办理SSI案件的律师和倡护人名单。

16

3 什么是拒绝?我如何上诉?17

3 什么是拒绝?我如何上诉?

四级上诉流程图

上诉得到准许

福利得到恢复

不利听证裁决

上诉委员会受理案件进行审查

上诉委员会拒绝审查案件

您可以选择提交新的SSI申请

  1. 在联邦法院

提出上诉

您可以选择提出新的SSI申请

请求复议被拒绝

请求复议获批准

  1. 请求复议

案件审查

当面正式会议

当面非正式会议

上诉被拒绝

福利得到恢复

  1. 上诉委员会审查

有利听证裁决

  1. 行政法官(ALJ)主持的听证赢得拒绝上诉后得到SSI福利

如果您赢得拒绝上诉并被准予SSI福利,您将得

到大额付款,从您第一次申请福利之日起算。

您将收到邮寄的决定通知书,SSA将会见您以讨

论您的财务信息,从而根据您在会见时的说法,

确定您的每月福利和补发福利。事先和您的律师

讨论您将说什么,并且准备好您在本次会见时向

SSA出示的财务信息。

如果SSI补发金额超过三个月的福利,这笔钱将分

成六个月支付。头两期以三个月的SSI福利为限,

第三期补足余额。在这之后,您为领取福利而开

设的银行账户,将在每月第一日直接收到每月SSI

付款。

在九个月里,您必须把一次总付的任何钱款花到

$2,000以下。如果您没有这么做,在此期间过后

剩下的钱可被视为应计算资源,导致多付或减少

福利。确定如何及时花这笔钱很复杂,我们强烈

建议您征求律师或倡护人的建议。资金只能花在

完全为了残障领款人的利益而购买的豁免资源和

物品上。应当遵循的一般规则包括:

  • 优先把补发款花在急需方面,如衣物、辅导、

手机、医疗、饮食、住所等。

  • 把钱花在家居用品、个人用品(电脑、家电、电

影票等娱乐、理发等个人卫生支出等)—大多

是看得见的,但可收藏的值钱物品除外,因为

这些将被算作资源。

  • 用这笔钱支付SSI领受人短暂休假旅行期间的

花销(如饮食、机票、停留地点等)。如果您的

确旅行,要记住如果您出国连续30天以上,

您可能失去SSI资格。

如果SSA对您进行审计,您必须能够证明您的花

销,所以要保存您花钱的收据和记录。

18

3 什么是拒绝?我如何上诉?第四章

终止和持续残障审查什么是终止?

尽管获批SSI残障者大多数将在未来继续领取福

利金支票,但有些情况可能导致您的残障福利被

终止。最常见的原因是因为工作或者通过其他方

式获得过高的收入。如果您的医学状况不再符合

类别残障列表,也会发生终止。如果您的福利被停

止,您有两个选择:提起上诉,或者让终止过去后

重新申请福利。

两类终止

  1. 什么是重新认定审查?

重新认定是评估您的收入、资源和生活安排,以

确保您仍然足以达到领取SSI的贫困程度,并确

保您得到正确的付款。重新主定每一到六年进行

一次。您可以通过电话、当面或电子邮件完成。您

将收到重新认定通知,告知您即将进行审查。确

保您有要求的全部文件。

重新认定不同于下面讨论的持续残障审查

(CDR),并不针对具体的残障社群—所有SSI领

取者都会在某个时点接受重新认定。

  1. 什么是持续残障审查(CDR)?

持续残障审查(CDR)是评估确定您是否仍然

不能工作,因而仍被视为残障。如果认定您的医

学或精神状况没有改善,您将继续得到SSI福利。

如果您的状况改善,可能建议进一步审查您的案

件。您的CDR频率取决于您的残障严重程度以及

您的状况改善的可能性(有时是您的年龄)。所有

儿童领受人在年满18岁时接受案件审查。这是因

为使儿童符合SSI残障福利资格的多种状况,并

不使成人符合类似福利的资格。

20

4 终止和持续残障审查

终止和持续残障审查

终止问题示例

Alex现年19岁,从4岁确诊自闭症后领取

SSI残障福利。他满18岁时接到SSA的通

知,让他出面接受他或他父母都不认识的

一名医生的咨询性医学检查。Alex和他父

母前往检查,这名医生对Alex进行了数分

钟的检查。几星期后,Alex收到“重新认

定通知”,上面写明SSA审查了他的案件,

确认他有医学上确诊患有自闭症,但认为

他现在能工作。他的SSI福利将在未来几

个月后停发。

这是标准的被称作“重新认定”或“残障终

止”或“持续残障审查”的终止案件。尽管

SSA知道Alex在医学上确诊患有自闭症,但

他们不认为他的自闭症达到或相当于自闭症

残障列表。因此,他不再符合“残障”类别

的SSI福利资格。要避免他的福利停发,最好

向倡护人或律师寻求帮助并提起上诉,证明

他的自闭症继续符合残障列表。18岁重新认定通常会在年满18岁时后的头12个

月进行,不过也可能晚很多。这是一个四步骤程

序:

  1. 本地社会安全局驻地办公室将发送通知,告

知您的案件正在审查中。

  1. SSA将让您到本地SSA驻地办公室会见,以

确定您的残障严重程度,以及它如何影响您

的机能。SSA代理人将让您在一些授权表格

签字,以便他们能联系与您互动或帮助处理

您的残障的医生、服务提供者或教师。

  1. 残障认定处(DDS)将审查您的案件。DDS

遵循顺序评估程序(与第三章详述的拒绝程

序相同)认定您的残障是否严重到符合成人

残障列表的程度。

  1. DDS将把决定寄送给您。它将告知您作为成

人是否被认定为符合SSI资格。如果符合,您

将继续领取SSI付款而不间断。如果不符合,

您的福利将停止。如果您不同意该决定,可

以提起上诉。有律师和倡护人可帮您了解上

诉程序。

您可向SSA提供您的所有残障和医疗记录以及表

明您的状况符合成人残障列表的其他信息,从而

为18岁重新认定或CDR做充分准备。如果SSA要

求提供信息,您应当及时回应。

21

4 终止和持续残障审查我的福利已被终止。我应当怎么办?

SSA终止您的福利时,他们必须向您发送终止通

知。您务必知道您有权上诉。时间很关键。欲在

上诉审理期间保持您的福利,您必须在通知之日

起10日(另加5日邮寄时间)内提起上诉。如果您

没有赢得上诉,您必须退还您从初始认定日收到

的钱款。如果您的福利被停止,最好向有经验的

残障律师或倡护人咨询。您可在本指南第五章找

到名单。

SSI终止后,我还会得到Medi-Cal吗?

Medi-Cal 支付低收入家庭的医疗费用。如果您

领取SSI,您自动有资格获得Medi-Cal,无须单独

申请Medi-Cal。许多有成年I/DD患者的家庭可

能通过这种途径取得Medi-Cal资格。

如果您失去SSI福利,Medi-Cal并不自动终止。县

政府为您寻求可能途径继续获得Medi-Cal

期间,Medi-Cal继续有效。这导致很难失去

Medi-Cal。

22

4 终止和持续残障审查第五章

管理福利的五种

最优做法1. 阅读和回应SSA通知

SSA发送通知,告知关于您的福利申请、状态或

金额您需要知道或做的事情。许多通知有重要的

最后期限,可能要求您在某一日期前回复或采取

行动。如果您不理解或者不能回应通知,请与您

的指定SSA办公室联系提出关于通知的疑问。您

也可联系倡护人或律师,他们可以解释信函以及

您需要做什么以履行您的责任。

  1. SSI福利金花在该花的地方

您务必把SSI钱款花对地方。SSI是政府提供的帮

助满足某些基本需要的资金,比如食品、医疗和

牙科等医疗保险不承保的事项,以及衣物等个人

需要。记录您每月的开销并保存所有的购买收据,

以防您的福利金将来出现问题。

  1. 报告您的信息变更情况

您领取SSI福利时,有些您必须立即向SSA报告的

财务和法律变更情况。一般规则是您必须在变更

发生后的月份的头10天时报告这些变化。例如,

如果您在六月变更地址(六月的任何一天,不论

是一日、13日或27日),您最晚必须在七月10日前

(以可证明的方式)报告这一变化,否则这将被

视为没有报告,可能影响您的SSI福利。不报告变

更情况可能导致罚款、处罚或监禁。

您可以通过电话、邮件或当面告知SSA变更情况。

强烈建议当面和通过纸质文件报告变化。如果您

当面报告,要制造额外的材料或信息拷贝,让您会

见的SSA专业人员在您的拷贝盖戳以用作记录。

保管好确认您在报告的日期和时间前往SSA的门

票存根。当面报告变更情况时,您应当掌握以下

信息:

  • 您的姓名,或者您为其报告变更情况者的姓

名;

  • 您的SSN,或者SSI领取人的SSN;
  • 要报告的变更情况;
  • 发生变更的日期。
  1. 保存良好记录,收集证据

没有两个SSI案件是相同的,法律索赔需要靠证

据争斗及取胜。您可通过立即向律师或倡护人求

助并谨慎保存以下文件,保护自己,并为SSA可能

采取的行动做准备:

  • 您的SSA通知,包括邮寄的信封;
  • 医疗证据(评估、诊断、治疗日期、药物,

以及医生开立的治疗,特别是医学博士或心

理医生)

  • 个别化教育方案(IEP);
  • 学校记录,包括教师评估和行为报告;
  • 使用SSI资金的购买发票(以及/或者使用存

放SSI资金的银行账户的购买记录)。

按照证据类型和日期把这些物品整理后放

入“SSI活页夹”,是个好习惯。所有这些物件会给

为您的案件辩护的律师或倡护人很大的帮助—即

使您认为有些记录真的老旧或者不相关。

24

5 管理福利的五种最优做法

管理福利的五种最优做法25

5 管理福利的五种最优做法

  1. 使用专门办理SSI残障案件的律师或

倡护人

统计数据显示,与选择代表自己的申请人相比,

通过适当的代理人办理SSI上诉程序的申请人更

有可能得到残障福利。基本有两类专门办理SSI

案件的律师— 私人执业律师和法律援助律师。

尽管有许多律师办理社会安全和SSI案件,但很少

律师有和患有无形残障者合作的经验。要确保您

的律师有办理复杂的残障申请程序所需的经验。

您找到律师或代理人后,他们将代表您处理与

SSA的事务。如果您的听证时间到了,而您还没找

到律师,您可以请求延期。

寻找律师时,要带上您的SSI通知和医疗或其他

记录(学校记录、IEP等)参加初次会见。很多律

师,不论是法律援助或私人执业者,会避免接手

证据太少的案件。您可以通过整理材料,提高找

到律师的机率。26

5 管理福利的五种最优做法

由您决定是否聘请律师办理您的SSI申请。这是

只有您才能做出的个人决定。还好,找到合格的

律师或倡护人不一定是极难做到的事情。下面提

供这些律师和倡护人的名单,以便于您查找。您

也可联系下面的组织,他们通常办理社会安全

申请:

National Organization of Social Security

Claimants’ Representatives (NOSSCR)

560 Sylvan Avenue

Englewood Cliffs, NJ, 07632

800-431-2804

SSI残障法律专门机构

组织

地址

电话

American Bar Association

Children’s SSI Project CA

415-782-8969

Attorney Referral Service

P.O. Box 27076, San Diego, CA 92198

877-277-2771

Bet Tzedek Legal Services

3250 Wilshire Boulevard, 13th Floor

323-939-0506

Los Angeles, CA 90010

California Rural Legal Assistance

1011 Pacific Street, Suite A

805-922-4563

(CRLA)

San Luis Obispo, CA 92401

California Rural Legal Assistance

2050 South Broadway, Suite G

805-922-4563

(CRLA)

Santa Maria, CA 93454

California Rural Legal Assistance

324 East Carrillo Street, Suite B

805-963-5981

(CRLA)

Santa Barbara, CA 93101

California Rural Legal Assistance

3350 Park Street, Paso Robles, CA 93446

805-239-3708

(CRLA)

California Rural Legal Assistance

338 S. “A” Street, Oxnard, CA 93030

805-483-8083

(CRLA)

California Rural Legal Assistance

601 High Street, Suite C, Delano, CA 93215 661-725-4350

(CRLA)

California Rural Legal Assistance

117 South Lake Street, Madera, CA 93638 559-674-5671

(CRLA)

Center for Health Care Rights

520 South Lafayette Park Place, Suite 214

213-383-4519

Los Angeles, CA 9005727

组织

地址

电话

Central California Legal Services

2115 Kern Street, Suite 1

559-570-1200

Fresno

Fresno, CA 93721

Central California Legal Services

1640 N Street, Suite 200

209-723-5466

Merced

Merced, CA 95340

Central California Legal Services

208 West Main Street, Suite U-1

559-733-8770

Visalia

Visalia, CA 93291

Centro La Familia

302 Fresno Street, Suite 102

559-237-2961

Fresno, CA 93706

Commission on Human Concerns

621 Richmond Avenue

805-486-4725

Oxnard, CA 93030

Commission on Human Concerns

946 East Thompson Boulevard

805-648-6088

Ventura, CA 93001

Community Legal Services

11834 East Firestone Boulevard

562-864-9935

Norwalk, CA 90650

Community Legal Services

725 West Rosecrans Avenue

310-638-6194

Compton, CA 90222

Elder & Health Law Clinic

University of the Pacific

916-340-6080

McGeorge School of Law

3200 5th Avenue, Sacramento, CA 95817

Greater Bakersfield

615 California Avenue

661-325-5943

Legal Assistance

Bakersfield, CA 93304

HIV & AIDS Legal Services

3550 Wilshire Boulevard, Suite 750

213-201-1640

Los Angeles, CA 90010

Inland County Legal Services

82632 C Highway 111

760-342-1592

Indio

Indio, CA 92201

Inland County Legal Services

1040 Iowa Avenue, Suite 109

951-320-7500

Riverside

Riverside, CA 92507

Inland County Legal Services

715 North Arrowhead Avenue, Suite 113

909-884-8615

San Bernardino

San Bernardino, CA 92401

5 管理福利的五种最优做法28

组织

地址

电话

Inland County Legal Services

14196 Arnargosa Road, Suite K

760-241-7073

Victorville

Victorville, CA 92392

Inland County Legal Services

10601 Civic Center Drive, Suite 260

800-977-4257

Rancho Cucamonga

Cucamonga, CA 91730

L.A. Center for Law & Justice

1241 South Soto Street, Suite 102

323-980-3510

Los Angeles, CA 90023

Legal Aid Foundation of Los Angeles 110 Pine Avenue, Long Beach, CA 90802

800-399-4529

San Diego Volunteer

707 Broadway, Suite 1400

619-235-5656

Lawyer Program SDVLP

San Diego, CA 92101

Redwood Legal Assistance

P.O. Box 747, Ukiah, CA 95482

877-529-7700

Ukiah

Redwood Legal Assistance

P.O. Box 1017, Eureka, CA 95501

707-445-0866

Eureka

Positive Resource Center

785 Market Street, 10th Floor

415-931-3070

Free/HIV Positive

San Francisco, CA 94102

Legal Services for Children

1254 Market Street, 3rd Floor

415-863-3762

San Francisco, CA 94102

Legal Aid Society

330 Twin Dolphin Drive, Suite 123

800-381-8898

of San Mateo County

Redwood City, CA 94065

Lawyer Referral Service

333 Bradford Street

650-369-4149

San Mateo County

Redwood City, CA 94063

Lawyer Referral Service

465 California Street, Suite 1100

415-575-3500

San Francisco

San Francisco, CA 94103

Lawyer Referral Service

474 Valencia Street

415-575-3500

La Raza Centro, SF, CA

San Francisco, CA 94103

Independent Living

649 Mission Street, 3rd Floor

415-543-6222

Resources Center

San Francisco, CA 94105

Bay Area Legal Aid

50 Fell Street, 1st Floor

415-982-1300

San Francisco, CA 94102

5 管理福利的五种最优做法出处、

文献和

补充资源30

出处、文献和补充资源

第一章

  • Supplemental Security Income Home Page—2018 Edition, Social Security Administration

www.ssa.gov/ssi

  • The Social Security Act, Title XVI—Supplemental Security Income for the Aged, Blind,

and Disabled

www.ssa.gov/OP_Home/ssact/ssact-toc.htm

  • Social Security Administration SSI Resource List—SSI Law and Regulations, 2018 Edition

www.ssa.gov/ssi/ssi-law-regs.htm

www.ssa.gov/OP_Home/ssact/title16b/1613.htm

  • Public Benefits for People with Disabilities, Disability Rights California

www.disabilityrightsca.org/system/files/file-attachments/501401_0.pdf

  • Social Security Administration Code of Federal Regulations, Part 416—Supplemental Security

Income for the Aged, Blind, and Disabled

www.ssa.gov/OP_Home/cfr20/416/416-0000.htm

  • SSA POMS

secure.ssa.gov/poms.nsf/home!readform

  • Mejia, Jenny Chung, SSI 101: A Guide for Advocates, Justice in Aging, 2018

www.justiceinaging.org/wp-content/uploads/2018/03/Supplemental-Security-Income-101.pdf?eT

ype=EmailBlastContent&eId=a9d981f0-02b2-419c-a87c-5df970035546

  • Unumb, Lorri Shealy and Unumb, Daniel R, Autism and the Law: Cases, Statutes,

and Materials, Carolina Academic Press, Durham, NC, 2011, 546–48.

  • Clark, Molly, Social Security Disability Benefits for Developmental Disabilities, Hope Services

www.hopeservices.org/wp-content/uploads/2014/11/Molly_Clark_Article.pdf

出处、文献和补充资源31

出处、文献和补充资源

第二章

  • Understanding Supplemental Security Income Eligibility Requirements—2018 Edition,

Social Security Administration

www.ssa.gov/ssi/text-eligibility-ussi.htm

  • Social Security Chapter 16 Handbook on Representative Payees, Social Security Administration

www.ssa.gov/OP_Home/handbook/handbook.16/handbook-toc16.html

  • Laurence, Bethany K., What Does a Social Security Representative Payee Do?

www.nolo.com/legal-encyclopedia/what-does-social-security-representative-payee-do.html

  • U.S. Department of Health and Human Services, Poverty Guidelines, 请见

aspe.hhs.gov/poverty-guidelines

  • Social Security Administration, Cost-of-Living Adjustment (COLA) Information, 请见

www.ssa.gov/news/cola/.

  • Social Security Administration POMS, General Information about State Supplementation,

SI 01401.001, 请见

secure.ssa.gov/poms.nsf/lnx/0501401001

  • SSI Applicants and Recipients: Not Knowing About In-Kind Support and Maintenance Can

Cost You Money!, Disability Rights California,

www.disabilityrightsca.org/system/files/file-attachments/538201.pdf

  • Ways to Apply for Social Security Benefits, SSA,

www.ssa.gov/forms/apply-for-benefits.html

  • Bush, Thomas E., Social Security Disability Practice, Revision 24, Volumes 1, 2, James

Publishing (2017).

  • Social Security Administration, Income Exclusions for SSI Program, 请见

ssa.gov/oact/cola/incomexcluded.html32

  • Social Security Administration POMS, Impairment-Related Work Expenses (IRWE),

SI 00820.540.

  • In-Kind Support and Maintenance, 20 C.F.R. § 416.1130

www.ssa.gov/OP_Home/cfr20/416/416-1130.htm

  • Social Security Administration POMS, Loans of In-Kind Support and Maintenance, SI 00835.482

secure.ssa.gov/poms.nsf/lnx/0500835482

  • Unearned Income, 20 C.F.R. § 416.1124(c)(2)

www.ssa.gov/OP_Home/cfr20/416/416-1124.htm

  • Determination of Benefits, 20 C.F.R. § 416.420

www.ssa.gov/OP_Home/cfr20/416/416-0420.htm

  • 42 U.S.C. § 1382b(c); 20 C.F.R. § 416.1246; Social Security Administration POMS,

What Is a Resource Transfer, SI 01150.001.

第三章

  • 通知最后期限示例见附录A
  • Understanding Supplemental Security Income Appeals Process—2018 Edition

www.ssa.gov/ssi/text-appeals-ussi.htm

  • 拒绝通知示例见附录B
  • Laurence, Bethany K., Social Security Disability Denials: What a Denial Means

www.disabilitysecrets.com/disability-denial.html

  • What You Need to Know When You Get Social Security Disability Benefits, SSA

www.ssa.gov/pubs/10153.pdf

  • Your Right to Question a Decision Made on Your Supplemental Security Income (SSI) Claim,

Publication 05-11008

www.ssa.gov/pubs/EN-05-11008.pdf

出处、文献和补充资源33

  • Supplemental Security Income (SSI), Publication 05-11000

www.ssa.gov/pubs/EN-05-11000.pdf

第四章

  • 复议/终止通知示例见附录C。
  • Transition-Age Youth and Social Security—Age 18 Redetermination, Disability Rights CA

www.disabilityrightsca.org/system/files/file-attachments/559801.pdf

  • Continuing Disability Reviews, SSA

www.ssa.gov/ssi/text-cdrs-ussi.htm

第五章

  • 多付通知示例见附录D
  • Understanding Supplemental Security Income Social Security Notices and Letters—2018

Edition, SSA

www.ssa.gov/ssi/text-notices-ussi.htm.

  • The Multidisciplinary Advocacy Needs of the Disabled: A Legal Perspective, 如何通过有力证据

赢得案件的例子:www.semel.ucla.edu/autism/newsletter/fall-2016

出处、文献和补充资源附录36

附录A

SSA通知最后期限示例

附录A37

附录B

拒绝通知示例

附录B38

附录C

终止通知示例

附录C39

附录D

多付通知示例

附录D40

附录E

听证通知示例

附录E词汇表行政法官

决定涉及行政法的申请或争议结果的法官。

18岁重新认定

18岁以下有SSI福利资格的儿童,在他们年满18

岁时必须接受资格再评估。

上诉

向上级法院申请推翻下级法院的裁决。

上诉委员会

上诉程序的第三个步骤。它的目的不是评估残障

申请的优劣,而是确定拒绝申请的行政法官是否

有差错。

审计

对个人账户的官方检查,通常由独立的人进行。

受益人

从SSI得到福利的人。

失明

最优校正后视力较好的眼睛中心视力为20/200

或以下,或者视力较好的眼睛视野受限,使得视

野最大半径对向20度或以下的角度。

保护人

残障者的监护人。

持续残障审查(CDR

为确保SSI福利领取人仍然属于有权领取福利的

残障者而进行的例行审查。

可计算收入

一个人在一个日历月份得到的,可用于满足饮食和

居住需要的任何物品。它可以是现金、食品或住

所,或者可用来获得食品和住所的物品。

可计算资源

个人拥有的应计入资源限额的物品,该限额对个

人是$2,000,对夫妇是$3,000。这包括现金、银

行账户、股票、美国储蓄债券、土地、人寿保险、

动产、车辆以及可以换成现金并用来获得食品或

住所的其他物品。

残障终止

SSA停止发放福利金,除非受益人成功就该决定

进行上诉。

残障认定处(DDS

美国联邦政府提供经费的州政府机构,为SSA进

行残障鉴定。

42

词汇表

词汇表残障

医学上可确定的身体或精神损伤,预计导致死亡

或者预计持续至少12个月,因而不能工作。

FBR(联邦福利金)

代表SSI收入限额和联邦政府每月的最高SSI付

款。2019年,该金额是个人每月$771,夫妇每月

$1,157。

I/DD(智力和发育障碍)

通常在出生时存在的障碍,对个人的身体、智力

和/或情感发育轨迹造成负面影响。

IEP(个别化教育方案)

写明取得教育进展所需的特殊教育计划、支持和

服务的法律文件。

无形残障

不明显可见的残障。不佩戴眼睛或助听器的视力

或听力残障者,不使用助行器的慢性病患者,或

者学习残障者。

IRWE(损伤相关的工作开支)

工作所需的特殊残障相关物品或服务开支。

有限收入和资源

个人的劳动收入不得超过每月$1,627(夫妇

$2,399)。非劳动收入不得超过每月$791(夫妇

$1,177)。个人资源价值不得超过$2,000,夫妇

不超过$3,000。

流动资产

手头现金或者可轻易转换成现金的资产。

Medi-Cal

加州的医疗保险计划,为收入和资源有限的儿童

及成人支付多种医疗服务费用。

Medicaid

联合医疗计划,主要由联邦政府提供资金,在州

级运行。协助低收入家庭/个人支付医生、医院、

长期医疗、看护等费用。

Medicare

美国政府医疗保险计划,面向65岁及以上的美国

人。

决定通知

行政法官主持的听证结果的通知和说明。

43

词汇表44

听证通知

关于听证日期的通知。经常涉及重新考虑福利终

止的听证。

定性缺陷

天资和能力缺陷。

重新认定审查

评估一个人的收入、资源和生活安排,以确保受

益人仍然符合相同金额的SSI资格。

代表受款人

成年I/DD患者的父母或保护人,负责给予受益人

的残障福利。

SGA(有实质收益的活动)

有能力通过工作赚钱超过某一每月金额。在

2019年,该金额对失明个人为$2,040,对非失明

个人为$1,220。

SNAP(补充营养协助计划)

联邦延缓食品预算和购买健康食品的联邦营养

计划。

SSA(美国社会安全管理局)

美国联邦政府的独立机构,管理由退休、残障和

幸存者福利组成的社会保险计划,即社会安全计

划。

SSDI(社会安全残障保险)

社会安全管理局运行的联邦福利计划,向在特定

期间工作并支付工资税的残障成人支付福利金。

SSI(安全补助金)

社会安全管理局运行的联邦福利计划,向收入和

资源有限的失明、残障或65岁以上的成人支付每

月现金福利。

SSP(州补助款)

一些州提供的每月现金付款,用于补充个人的联

邦付款。

终止

由于收入过多或者因为医学状况不再符合残障

列表,停发福利。

职业和/或医疗专家

SSI听证时传唤的专家。他们作证的领域包括但

不限于工作能力、劳动置换成本以及从事日常活

动的能力。

44

词汇表备注

45备注

46备注

47我们的使命

1974年,一小群律师、犹太教士和社区活动人士聚在一起,协助因为小区贵族化而失去家园

的老龄低收入者。这个群体个人每月缴款$5租赁小店面,向社区提供每周一晚的免费法律援

助。他们把这个组织称作Bet Tzedek — 希伯来语里的“正义之家” — 这是犹太法律和

传统的核心准则:“Tzedek, tzedek, tirdof” — “正义,您应当追求正义”。

数十年来,Bet Tzedek通过在老龄法、就业权利领域不断增多的声誉和专长,以及满足新出

现需要的快速响应计划,持续努力为低收入社区成员填补正义缺口。今天,Bet Tzedek是国

际公认的贫困法律机构。Bet Tzedek借助获奖的无偿服务模式,已向500,000多人提供专业

的免费法律援助。Bet Tzedek的使命是向最需要的人提供免费法律服务,帮助所有社区和世

代的人们保障生活必需品。

48也能拿到全额福利金

用户友好型自助指南——了解成年智力和/或发育障碍(I/DDS)患者的SSI

Bet Tzedek感谢

洛杉矶市老龄事务局

资助本出版物。

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